尽管近期我国能源发展取得了巨大成绩，但也面临着能源要求压力巨大、能源供给制约较多，能源生产和消费对生态环境损害严重，能源技术水平总体落后等挑战。我们必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势，借势而为，做好全社会的节能减排工作。
当前能源使用的严峻形势具体表现为:能源供需矛盾突出、能源结构亟须调整、能源利用水平不高、能源环境亟待改善、能源安全重视不够等方面。
能源消耗仍逐年增长:2008年我国能源消费总量为28.20亿t标煤，占世界能源消费总量的15.2%; 2009年为30.68亿t标煤;2010年为32.50亿t标煤，同比增长6%; 201一年为34.78亿一标煤,同比增长7%; 2012年为36.5亿t标煤，同比增长4.9%; 2013年为37.6亿I标煤，同tr增长3.01%; 2014年为42.6亿t标煤，同比增长13.3%; 2015年能源消费总量为43.0亿t标煤，同比增长0.9%，其中煤炭消费量下降3.7%，原油消费量增长5.6%，天然气消费量增长3.3%，电力消费量增长0.5%，如图1-1所示。
