1、继续实施节约优先战略，依靠能源绿色、低碳、智能发展，走清洁、高效、安全、可持续发展之路。
2、传统能源要清洁发展，清洁能源要规模发展。强调煤炭集中高效利用代替粗放使用。
3、建设一批重大能源工程，提高能源保障能力。①东部沿海地区启动核电重点项目建设。②加强陆上、海洋油气勘探开发，促进页岩气、页岩油、煤层气等开发。③加强风能、太阳能发电基地建设。
4、鼓励各类投资主体有序进入能源开发领域，电力体制改革实现厂网分开，深化煤炭资源税改革。
根据资料表明:2000-2010年我国能源消费年均增速为9.4%, 2011-2014年平均增速降至4.3%,“十三五”期间能源消费增速进一步回落至3%左右。
节能减排的目标:
根据我国经济发展的情况，表1-5是“十二五”期间节能减排的目标，在“中国制造2025”中反映了节能环保的目标要求，具体见表1-6。
总之，新时期是我国全面深化改革的攻坚期。随着国内经济步人新常态，能源发展也将增速换档。目前我国能源消费总量约占全球的22. 9%，居全球第一。我国能源消费总量、速度和结构的变化，必将对全球能源市场产生三个方面的重要影响:①全球化石能源市场供需形势和格局将面临新的调整;②我国有责任引领全球可再生能源的发展，同时进一步拓展清洁能源的发展空间;③加快传统化石能源的高效清洁利用，为世界能源科技革命提供巨大的市场空间。
