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氟利昂的限制与禁用

2019-10-2920600
       禁用、限制、配额和技术标准等传统的环境管制措施是一类有效的环境管理方法。自从发现氟利昂对环境的危害以后,国际社会即采取了有力措施以防止问题继续恶化,以缔结国际公约的形式来限制、禁止氟利昂的生产与使用是到目前为止最有效也最成功的方法。联合国环境规划署(UNEP)自1976年起陆续召开了各种国际会议,通过了一系列保护臭氧层的决议,1985年3月UNEP在奥地利召开会议,通过(维也纳保护矣氧层协定), 1987年9月16日,46个国家在加拿大蒙特利尔签署了《议定书》,开始采取保护臭氧层的具体行动。1990年、1992年和1995年,在伦敦、哥本哈根、维也纳召开的议定书缔约国会议上,对(议定书)又分别作了3次修改,形成了3个修正案,扩大了受控物质的范围。(议定书)将受控物质按淘汰时间以附件形式分类,氟利昂是(议定书)中最先指定淘汰的物质之一。表1-2列出了《议定书》中部分第一类受控物质的淘汰时间。

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《议定书》现已得到63个国家的批准,使包括CFCs在内的ODS的生产和使用在世界范围内得到逐步禁止,为建立保护臭氧层的全球机制发挥了重要作用。根据(议定书)的要求,发达国家在1996年前须停止氟利昂的生产与消费,2010年成为全世界能够生产、使用氟利昂产品的最后期限。美国于1995年底就停止了CFC,生产。我国于1991年6月加人(议定书)(伦敦修正案),于1992年编制了《中国消耗矣氧层物质逐步淘汰国家方案》,并在1993年初得到国务院与多边基金执委会的批准。在履约《议定书》方面,我国首先将行业整体淘汰计划引人多边基金,使整个m金的项目管理方式发生了战略性调整;我国建立了生产削减、消费淘汰、替代品生产和政策法规建设的“四同步”机制;率先实施了CFCs提前淘汰行动等,得到国际社会的普遍赞扬。2005年底,中国的CFCs生产和消费比1997一1999年的平均水平下降了63%和74%,按照国家加速淘汰ODS(消耗臭氧层物质)计划的要求,我国于2007年7月1日实施了最后一个CFCs的行业淘汰计划,至此,我国已在2007年7月1日停止了全部非必要用途的CFCs和哈龙的生产和消费,较之前的承诺提前了两年半,为保护臭氧层作出了极大贡献‘截至2008年年底,(关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书)多边基金执委会已批准中国17个行业整体淘汰计划。限制和禁止CFCs的生产与消费,为彻底解决其污染问题起到了不可替代的作用。从1994年起,对流层中氟利昂浓度已开始下降,但是,由于氟利昂的化学稳定性,即使议定书完全得到履行,处于平流层内受到破坏的臭氧层的恢复仍需要很长时间。

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