我国在21世纪对制冷空调行业绿色环保制冷剂采取的对策是：首先抓好CFC-12、CFC-11、R502等含CFC物质的转轨工作，积极跟踪发达国家HCFC类物质替代的研究工作，掌握动向，进行必要的研究工作，以期开发出适合我国国情的替代物；国内在实现转轨过程中，不宜匆忙采取硬性的“统一”政策；正确认识混合制冷剂的作用，给予其足够的重视和“地位”。根据自身特点、条件以及实际需要，全面权衡安全、环境、能效、投入等诸多方面，从技术与经济上作出折衷的考虑，以达优化平衡，走有利于发展我国民族工业的路子；我国应该加强低GWP值、高效节能的新制冷剂的跟踪、开发和利用，包括HCFC-123制冷剂替代物的评价和探索，以及提高能效和减少泄漏技术的开发和研究；积极跟踪，注意天然工质的研究开发。
